Homenejae a Juan Hamilton.

Nuestro homenaje al Sr. Juan Hamilton Depassier

 

En un informe de Cochilco titulado "La inversi처n extranjera y la exportaci처n de concentrados de cobre", se puede leer: "Con fecha 1쨘 de julio de 1991 el Sr. Ministro de Miner챠a someti처 a consideraci처n de la Comisi처n Chilena del Cobre un proyecto de recomendaci처n para el Comit챕 de Inversiones Extranjeras, con el objeto que en el futuro no se autoricen inversiones de capital para empresas mineras que se limiten a explotar y exportar cobre en calidad de concentrados. Expresaba la recomendaci처n del Sr. Ministro de Miner챠a que las razones de esta propuesta eran, por un lado, el contenido de los contratos de venta de concentrados celebrados por Minera Escondida Ltda., su inconveniencia desde el punto de vista del inter챕s nacional y el impacto negativo de los mismos sobre el mercado internacional; y, por el otro, la decisi처n del Ministerio de Miner챠a de promover una nueva fundici처n y refiner챠a a trav챕s de ENAMI que sea capaz de tratar en el pa챠s el exceso de concentrados que se viene produciendo y aumentar el valor agregado de las respectivas exportaciones".

 

        Respecto del Informe "Proyecto de Recomendaci처n para la Inversi처n Extranjera", que present처 el Ministro de Miner챠a Sr. Juan Hamilton Depassier, en 1991, que menciona el Informe de Cochilco, y que fue presentado tanto a Cochilco como al Comit챕 de Inversiones Extranjeras, desapareci처 de estas instituciones, a pesar que ten챠a el car찼cter de RESERVADO, y que por tal raz처n, deb챠a ser guardado bajo custodia.  Alguien tiene que haber pagado para hacer desaparecer el documento de un Ministro de Miner챠a de la 챕poca, Sr. Juan Hamilton Depassier, que postulaba condicionar la inversi처n extranjera en la miner챠a, exigiendo que la autorizaci처n de inversi처n solo se diera si por lo menos se llegaba hasta el proceso de fundici처n. Pero desgraciadamente esta solitaria posici처n del Ministro de Miner챠a, se encontr처 con la oposici처n de otros Ministros, que irresponsablemente o por permisividad sospechosa, dieron su voto favorable en el Consejo del Comit챕 de Inversiones Extranjeras, al ingreso de la inversi처n extranjera en la miner챠a del cobre, sin exigir el cumplimiento de ciertas condiciones, como por ejemplo el de fundir y refinar el cobre en Chile.

 

        Esto queda en evidencia en el anexo 1 de la sesi처n N쨘 322 del Comit챕 de Inversiones Extranjeras, en 1991, cuando se trat처 la solicitud de inversi처n de Phelps Dodge of Chile S.A. y SMMA Candelaria, filial de Sumitomo Metal Mining, para invertir en el yacimiento La Candelaria en Tierra Amarilla, por un total de 1.500 millones de d처lares, con una primera etapa de 540,8 millones de d처lares, sesi처n en la cu찼l: "El Ministro de Planificaci처n y Cooperaci처n, manifest처 su acuerdo en principio con algunos de los argumentos del se챰or Ministro de Miner챠a. Propuso que se d챕 una aprobaci처n por la primera etapa quedando pendiente la autorizaci처n por el resto, sujeta a una nueva justificaci처n. Propone que el Comit챕 se comprometa a dar la autorizaci처n por el resto cuando 챕ste se justifique. Sin embargo, le preocupa la se챰al que esto pueda significar en el exterior". El Ministro de Planificaci처n, que a la 챕poca era el Sr. Sergio Molina, no tuvo objeciones a este tipo de inversiones s처lo pide, que se apruebe por etapas.

 

        Por su parte el Ministro de Hacienda Sr. Alejandro Foxley: "Expres처 que debiera haber m찼s flexibilidad en los contratos de largo plazo en donde los inversionistas comprometen su concentrado para fundiciones en el extranjero, y que el piensa que en la segunda fase debiera fijarse condiciones favorables para Chile para beneficiar sus fundiciones, convencerlos de que hay otras fuentes de financiamiento que no sean s처lo los contratos a largo plazo. Pero agreg처 que prohibir es una mala se챰al". El Sr. Alejandro Foxley, que en 1990, con la ley 18.985 hab챠a liberado de impuestos a las mineras, continuaba su labor contra el pa챠s en 1991, al oponerse a todo tipo de restricciones a la inversi처n extranjera en la miner챠a.

 

        El informe de Cochilco contin첬a as챠: "Por su parte, el  Sr. Ministro de Econom챠a se챰al처 que es v찼lida la preocupaci처n del se챰or Ministro de Miner챠a, pero que el problema de obtener una incorporaci처n de mayor valor agregado a los productos no se resuelve por la v챠a administrativa, restringiendo la autorizaci처n y que para ello, si se decidiese hacerlo, habr챠a que buscar otras v챠as. En segundo lugar, agreg처 que el tema de la inversi처n extranjera es crucial en todo el mundo y lo que est찼 sucediendo en Chile en esta materia es importante, es una muy buena se챰al en el mundo, m찼xime si se aprueba un proyecto por este monto. Por el contrario, su rechazo o aprobaci처n por un tercio, sin una raz처n de fondo, desmejorar챠a la imagen y producir챠a confusi처n en los inversionistas". El Ministro de Econom챠a, de la 챕poca era el Sr. Carlos Ominami, actual senador socialista y gran impulsor de la entrega de nuestra principal riqueza a las multinacionales mineras.

 

        De nada sirvi처 el solitario esfuerzo del Sr. Juan Hamilton por poner condiciones a este tipo de inversi처n extranjera, cuando los principales ministros del 찼rea econ처mica, Srs. Alejandro Foxley  y Carlos Ominami eran los paladines de esa inversi처n.

 

        Pero las transnacionales mineras, descontentas con la actuaci처n del Ministro de Miner챠a de Sr. Juan Hamilton Depassier, desde mediados de 1992, iniciaron una campa챰a en El Mercurio, La Tercera y la televisi처n, en la que se hac챠a aparecer al Sr. Hamilton en un esc찼ndalo por un dinero gastado en exceso en el desmalezamiento de la Refiner챠a de Con C처n, dineros que supuestamente habr챠a beneficiado el Ministro de Miner챠a. Esta campa챰a termin처 con la renuncia del Sr. Juan Hamilton al Ministerio de Miner챠a. El Comit챕 de Defensa y Recuperaci처n del Cobre, le rinde un homenaje al Sr. Juan Hamilton Depassier, por su solitaria lucha en el gobierno de Alywin, en la defensa de nuestra miner챠a.

 

 

Juli찼n Alcayaga O.

Economista

www.defensadelcobre.cl